团体标准的管理与制定

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01 培育和发展团体标准概要

1.1 背景

• 2013 年十八届三中全会：市场配置资源的"基础性"→"决定性"作用。
• 旧标准体系：政府标准占 70%，反应市场需求慢，难以满足竞争。
• 深圳、江苏、广东、浙江等地已先行探索"联盟标准"，获企业积极响应。

1.2 政策法规体系

《深化标准化改革方案》→《标准化法》→《团体标准管理规定》→行业/地方配套文件→GB/T 20004 系列国家标准。

1.3 团标在新型标准体系中的地位

1.4 国外经验

• 美、德、日等国均为"自愿性标准体系"，协会标准数量庞大（美国约 9.6 万项标准中，国标仅 1.1 万）。
• 团体标准可快速反映市场需求，专利融入标准成为趋势。

1.5 国内现状（2024-08）

• 全国信息平台公开团标：88 351 项（全国性约 3.5 万项）
• 活跃省份：广东、浙江、山东、江苏、四川、北京
• 卫生健康领域团标：约 3 000 项（占 4%）

02 团体标准管理的基本要求

2.1 改革目标与措施（国发〔2015〕13 号）

• 目标：到 2020 年，团体标准、企业标准发展成熟，满足市场竞争与创新需要。
• 措施：取消行政许可；协会自主制定；公平竞争、优胜劣汰；专利融入标准。

2.2 《标准化法》重点条款

2.3 底线要求

• 不得低于强制性国家标准；
• 不得排除、限制市场竞争；
• 开放、透明、公平、协商一致；
• 鼓励高于推荐性标准、填补空白。

2.4 团标发展路径

1. 社团成员约定采用或社会自愿采用；
2. 可被政府政策、政府采购、认证认可、招投标等引用；
3. 实施效果良好者可申请转化为国家标准、行业标准或地方标准。

03 团体标准制定流程与要求

3.1 一般程序（9 步）

1. 提案 → 2. 立项 → 3. 起草 → 4. 征求意见 → 5. 技术审查 → 6. 批准 → 7. 编号 → 8. 发布 → 9. 复审

3.2 立项评审要点

• 必要性、可行性、适用范围；
• 先进性、创新性、产业化前景；
• 与现行法规/强标的协调性；
• 经费预算合理性。

3.3 起草规则

• 参照 GB/T 1.1《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构与编写》；
• 搜集国内外相关标准、技术文献；
• 遵守基础性国家标准（术语、符号、安全、环境等）。

3.4 封面与编号

编号结构：T/团体代号 顺序号—年代号

示例：T/CAS 115—2015

3.5 涉及知识产权的处置

• 专利：制定专利政策，遵循 FRAND 原则（公平、合理、无歧视）。
• 版权：明确归属、公开范围、第三方使用规则，禁止大段抄袭国家/国际标准。
• 商标：可将团体标准标志注册为商标，利于推广与保护。

3.6 技术审查

审查内容：符合性、适用性、科学性、规范性。

会议纪要与专家名单、意见汇总表须存档。

3.7 发布与自我声明

• 发布后 30 天内登录全国团体标准信息平台（www.ttbz.org.cn）进行自我声明公开。
• 公开信息：名称、编号、主要指标、专利信息、社团法人证书等。

3.8 良好行为评价（自愿）

• 评价依据：GB/T 20004.2—2018
• 评价指标：工作原则、组织管理、制定程序、标准编写、推广应用。
• 评价结果可作为政府采信、标准转化、认证机构选用依据。

04 团体标准的实施与要求

4.1 实施方式

• 政府采信：产业政策、政府采购、招投标、检验检测、认证认可；
• 社团成员约定采用或社会自愿采用；
• 贸易双方合同约定。

4.2 必须执行的场合

1. 被法律法规、规章引用；
2. 企业在产品包装、说明书或信息平台上自我声明公开；
3. 合同双方约定作为交付质量依据。

4.3 作为认证依据的要求

• 认证机构须依法取得认证机构资质（注册资本≥300 万元，≥10 名专职认证人员）；
• 公开认证规则，提供稳定渠道获取标准文本；
• 不得与行政机关、认证委托人存在利益关系；
• 检验检测机构可依据团体标准申请 CMA 资质认定。

结束语——参与团体标准的价值

对单位

• 提升行业话语权与品牌形象；
• 享受政府奖励/补贴（如山东≤10 万元、深圳 10 万元/项）；
• 构建技术壁垒，整合产业链资源；
• 降低生产成本，提高产品质量；
• 在政府采购、招投标、上市、融资中获得优势。

对个人

• 29 省市已将标准纳入职称评审业绩，可获得 3–5 分加分；
• 提升专业技术能力与行业影响力；
• 拓展高端人脉，获得更多职业机会。

谢谢各位！
Thank you all